La protection contre les risques majeurs
La commune s’est engagée en 2006 dans la réalisation d’un Plan Communal de Sauvegarde destiné à organiser l’information de la population et l’action des services
municipaux en cas de survenance d’un évènement exceptionnel mettant en danger des biens ou des personnes.
Ce plan, qui fera l’objet d’un exercice d’entraînement interne courant 2007 puis d’un autre étendu à tous les acteurs de la sécurité en cours d’année, a révélé qu’il fallait renforcer nos moyens de communication et nos matériels de secours.
Le budget 2007 prévoit donc l’acquisition de 70 nouvelles barrières de sécurité, de panneaux de signalisation, de caisses de secours comprenant l’essentiel du matériel utile à l’accueil de sinistrés en cas d’hébergement d’urgence.
Un Dossier d’Information Communale sur les RIsques Majeurs (DICRIM) qui recense l’ensemble des événements susceptibles de se produire sur notre Commune et les conduites à tenir va être édité et diffusé à toute la population dès le mois de janvier.
L’étude de création d’une réserve communale de sécurité civile va être poursuivie afin de mettre en place un groupe de citoyens relais qui pourraient participer à la diffusion de l’information et à l’accueil des sinistrés dans les centres d’hébergement si besoin était.
Des panneaux électroniques, dotés d’un affichage de nouvelle génération, complèteront ce dispositif. Ils seront installés sur la commune afin de porter à la connaissance du public tout message utile.
Un service d’envoi d’informations par SMS (messages écrits envoyés sur téléphones portables) sera souscrit afin de permettre la transmission de messages aux personnes volontaires qui auront préalablement fourni leur numéro de téléphone en mairie.
Enfin, la quasi-totalité des édifices publics sera doté de défibrillateurs automatiques au nombre de 6. Ces appareils, qui ne nécessitent aucune formation spécifique, permettent de réagir rapidement face à une personne qui ferait l’objet d’un malaise cardiaque. La commune de Saint-Maur sera la première à équiper ses bâtiments publics en défibrillateurs automatiques. Elle avait également été la première à financer la formation aux premiers secours pour l’ensemble de la population.
Ces opérations de sécurité représentent un budget global de 78 000 €.
Le renforcement et la modernisation de l’équipement des services notamment des services techniques
L’année 2006 a été marquée par le recrutement d’un agent supplémentaire aux services techniques et par l’acquisition d’un fourgon qui s’avère très utile dans nos missions quotidiennes.
Le budget 2007 prévoit l’acquisition d’un nouveau tracteur dédié à l’entretien des accotements, des fossés et à l’élagage. Ce nouvel engin viendra en complément de ceux existant, son coût est estimé à 65 000 €.
Une voiture (véhicule de tourisme Peugeot 106) sera remplacée par un utilitaire de type Renault Kangoo ou similaire. Ce véhicule sera équipé d’une grille de séparation entre le conducteur et le coffre du véhicule afin de permettre le transport des animaux en toute sécurité notamment lors de la capture de chiens errant et leur conduite au chenil de la SPA.
Le coût de ce véhicule équipé est évalué à 14 000 €.
Des bacs à réserve d’eau seront installés pour diminuer les arrosages d’été et faciliter le travail des agents du service des espaces verts.
En ce qui concerne les services administratifs, il s’agira de continuer l’adaptation des matériels à l’utilisation des nouvelles technologies. La Mairie s’est équipée au cours des années 2004 à 2006 de 2 photocopieurs, dont un en couleur, installés en réseau. Le câblage informatique a été refait en 2006 et la Commune s’est engagée dans le dispositif innovant NumMairieQue aux cotés de l’Etat, du Conseil Général de l’Indre et de la Caisse des Dépôts et Consignation.
L’année 2007 verra le passage à la “télétransmission des actes”, c’est-à-dire l’envoi à la Préfecture des délibérations, arrêtés, marchés publics et différentes autres pièces soumises au contrôle de légalité par voie électronique. La Commune de Saint-Maur sera parmi les toutes premières communes du département à se lancer dans cette action.
Terminer les grandes opérations de voirie sans négliger les voiries à plus faible trafic
50 000 € seront consacrés à la fin des travaux d’eaux pluviales et d’éclairage public de l’avenue d’Occitanie. Il s’agira essentiellement de procéder à des travaux complémentaires de busages de fossés là où leur profondeur crée un danger pour les utilisateurs de la liaison piétonne.
230 000 € iront à l’aménagement de la liaison piétonnière entre la Maison Centrale et le bourg pour laquelle il avait été programmé un financement sur 3 exercices budgétaires (de 2005 à 2007).
La création d’aménagements paysagers au Petit Valençay et le long de la maison centrale est budgété pour un montant de 16 700 €.
Notre plan pluriannuel de réfection des voiries mis en place il y a 2 ans maintenant comprendra pour l’année 2007 la reprise des enrobés de la route de Brelay en collaboration avec la ville de Déols, cette route étant mitoyenne aux deux communes, la route de Parçay dans l’hypothèse où le passage en 2 x 2 voies de la route de Tours ne se ferait pas rapidement et la route de la Closerie en collaboration avec la Ville de Châteauroux puisqu’il s’agit là aussi d’une route mitoyenne.
Des avaloirs, destinés à capter les eaux pluviales qui stagnent actuellement dans des cuvettes, seront construits rue de Verdun et au bas de la côte de la Rochette.
Enfin, la commune entamera un programme de mise en sécurité des piétons et d’adaptation des chaussées aux personnes handicapées notamment par l’aménagement de nouveaux passages piétons, par l’abaissement des bordures de trottoirs de part et d’autre des passages et par la pose de bandes podotactiles destinées aux malvoyants. Ce programme s’étalera sur 3 exercices budgétaires comme nous l’avions fait pour la réfection des bornes incendies.
L’ensemble de ces opérations de voirie s’élève à 82 200 €.
Réaliser le g ymnase, dernier équipement du complexe sportif
Le dojo se verra affecter 31 500 € afin de boucler son financement et de procéder aux derniers aménagements : panneau d’affichage extérieur et gestion des entrées par carte magnétique.
Après deux années consacrées aux études et au bouclage du plan de financement, 2007 sera l’année du lancement de la construction du gymnase. Le permis de construire vient d’être délivré et 1 500 000 € sont budgétés cette année pour cette opération que nous finançons sur les exercices 2005 à 2008. A terme, nous aurons donc réalisé l’ensemble de notre programme d’équipements sportifs, à savoir, la réfection des terrains de tennis, la construction du terrain de football en gazon synthétique, la construction du dojo et la construction du gymnase.
Mener une action culturelle de qualité
L’année 2007 sera encore une année riche en évènements culturels. Vous le savez tous, la Commune de Saint-Maur est désormais reconnue pour la qualité de ses manifestations.
La rencontre de sculpteurs initiée en 2005 sera renouvelée cette année. L’exposition des métiers d’art qui se tiendra en septembre est incontournable et même si à l’origine nous avions annoncé que nous n’en ferions que 10, nous allons continuer cette année avec la 11ème édition !
Notre Commune a été sollicitée par la Chambre de Métiers afin d’accueillir en mars les
artistes qui concourent au prix d’excellence de la Société d’Encouragement aux Métiers d’Art (SEMA).
Le prix SEMA est l’un des Prix les plus prestigieux remis à des artistes. C’est la première fois que ce prix sera remis en dehors des institutions que sont la Préfecture ou la Chambre de Métiers, c’est dire combien l’action conduite par notre municipalité est reconnue au plan départemental.
Après une année 2006 consacrée aux études et à la recherche de financements, 2007 verra le lancement des appels d’offres et le début du chantier de construction de la nouvelle bibliothèque.
Cet équipement, à la fois moderne et respectueux de l’architecture du site, accueillera des lieux de lecture, une salle de conte, une réserve, un atelier de réparation des livres et un espace paysager. Ce bâtiment comprendra également les nouveaux locaux du club micro informatique, plus spacieux et mieux adapté à l’enseignement collectif. L’ensemble devrait être terminé courant 2008. 300 000 € sont inscrits au budget 2007.
Ils s’ajoutent aux 150 000 € que nous avions déjà inscrits en 2006. Le solde de l’opération sera budgété en 2008 avec la réfection des espaces compris entre la salle Octave Monjoin, la salle du Conseil Municipal et cette nouvelle bibliothèque.
Enfin, 2007 sera une grande année pour notre Commune dont l’évolution au fil des siècles jusqu’à nos jours va être racontée dans un ouvrage unique. Grâce à l’action de Josette Gauzentes, nous allons pouvoir disposer d’un ouvrage d’une grande qualité. La réalisation d’un livre est un travail de très longue haleine, c’est un véritable exploit que nous allons réaliser là. Il est important pour une cité de pouvoir conserver sa mémoire et de souvenir de celles et ceux qui ont contribué à faire son histoire. 12 500 € seront consacrés à cette action, somme qui pourrait être revue à la baisse en fonction des ventes de l’ouvrage.
En dehors des ces 5 priorités, nous financerons en 2007 d’autres investissements importants
Au cimetière, nous allons engager une nouvelle phase de travaux afin de prendre en compte le désir des familles souhaitant opter pour la crémation. Nous avions envisagé en 2006 de créer un columbarium. Suite à l’accident survenu au chef des services techniques, nous avons du retarder ce projet.
Nous étudions actuellement la faisabilité d’aménager un columbarium à l’intérieur de la chapelle dont nous avons obtenu l’assurance d’être propriétaire. Les héritiers acceptant de céder leurs droits sur le bâtiment. La chapelle fera donc l’objet d’une première tranche de travaux en 2007. Par ailleurs, un jardin du souvenir sera aménagé dans le nouveau cimetière.
60 000 € iront à cette opération, ils s’ajoutent aux 20 000 € déjà inscrits en 2006.
Les écoles ont connu depuis 3 ans d’importants programmes de travaux. 2007 sera donc une année calme. Seules 2 fenêtres seront changées à l’école maternelle. Elles bénéficieront par contre d’acquisition de matériels pour un total de 12 300 € : il s’agit de mobiliers dans les différentes classes, du renouvellement de 7 ordinateurs et l’achat d’une télévision et d’une imprimante.
Les travaux d’extension du restaurant scolaire se poursuivront sur la base des crédits inscrits en 2006. 2 000 € seront consacrés à l’achat de mobilier.
Au stade municipal, il est prévu de procéder à l’acquisition et au renouvellement de 4 buts de football à 7 disposés sur le terrain d’entraînement pour un total de 5 000 €.
Afin de faire face à nos obligations administratives, nous procéderons au renouvellement de 70 panneaux électoraux qui sont aujourd’hui en bois et dont les dimensions ne sont pas réglementaires.
Afin de répondre aux opportunités foncières qui pourraient se présenter 40 000 € ont été inscrits pour permettre l’acquisition de terrains.
En matière d’éclairage public, une extension de réseau sera réalisée sur la zone CAP sud entre Intersports et les Piscines Desjoyaux. L’éclairage public rue des Clefs Moreaux sera entièrement modernisé. 3 horloges astronomiques seront installées. Des décorations de Noël seront achetées comme chaque année. Le total de ces dépenses d’éclairage public s’élève à 35 000 €.
En terme de fonctionnement, notre budget 2007 est en hausse de 5,9 % soit un surcroît de recettes de 131 310 € par rapport à 2006.
La part que nous dégageons entre nos recettes de fonctionnement et nos dépenses qui nous sert à autofinancer nos investissements passe de 343 650 € à 412 300 € soit une augmentation de 20 %. Cela démontre que l’augmentation de nos recettes de fonctionnement est essentiellement affectée au financement de nos investissements.
Les nouvelles dépenses de fonctionnement sont essentiellement liées :
- à l’entretien des nouveaux points lumineux (éclairage public avenue d’Occitanie pour environ 15 000 €)
- à l’augmentation du coût des dérogations scolaires (+ 11 000 €)
- à l’augmentation des crédits affectés au contrat éducatif local afin de financer des actions liées à l’environnement et à la réduction de l’utilisation des produits phytosanitaires
(+ 5 500 €) - au paiement de l’indemnité de sortie du Syndicat d’Electrification (20 500 €)
- au financement du recensement de la population pour 10 000 €
Les charges de personnel sont prévues en légère augmentation, +1,7 %, ce qui correspond à l’évolution naturelle des effectifs en terme d’avancements d’échelons et de grades.
En ce qui concerne les recettes nouvelles, elles proviennent :
- des impôts locaux pour un produit attendu supérieur de 4% à celui perçu en 2006 (+ 30 000 €)
- de l’augmentation de l’attribution de compensation versée par la CAC (+ 41 000 €) qui correspond à la prise en compte des rôles supplémentaire de taxe professionnelle depuis l’exercice 2006.
Pour financer nos investissements, nous aurons, pour la première fois depuis 6 ans, besoin d’avoir recours à l’emprunt pour un montant de 982 700 €.
Compte tenu de la renégociation de la dette intervenue en 2005, le nouvel emprunt devrait maintenir l’annuité de remboursement au niveau de celui supporté par la commune jusqu’en 2004 qui restait très raisonnable compte tenu de la structure financière de la commune et de ses faibles taux d’imposition. Le montant des subventions et fonds de concours attendus atteint le niveau record de 1 050 000 €.
L’ensemble de ces participations a d’ores et déjà été notifié exception faite de la dotation globale d’équipement (DGE) attribuée par l’Etat dont la décision interviendra en juin prochain budgétée à hauteur de 200 000 €.
Voilà l’essentiel du budget 2007. Il s’agit, vous l’aurez constaté de vous-même, d’un budget exceptionnel par la multitude des actions menées et par l’importance des investissements réalisés.
